De landelijke trend is dat het buitengebied steeds gemengder wordt. De ene functie kan de andere in de weg zitten. Bijvoorbeeld schaalvergroting in de landbouw en uitbreiding van recreatieve activiteiten. Iedere ondernemer in het buitengebied vraagt  vrijheid om te kunnen ondernemen. Als we inzetten op minder regels, wat de tendens is, wordt de vrijheid  groter. 

Tot nu toe is het beleid dat het buitengebied voor de landbouw is. Maar voor de toekomst geeft dat te weinig houvast, want ook binnen de landbouw zijn er heel verschillende bedrijfsconcepten. Denk aan de biologische boer naast een bouwbedrijf, de landwinkel naast een zorgboerderij en de caravanhandel naast de kas van een bloementeler.

De vraag die we willen bespreken is of we als gemeente moeten loslaten of juist regels moeten stellen om een goed gebruik van het buitengebied mogelijk te maken zonder dat ontwikkelingen elkaar teveel in de weg zitten?